Départ

Les troubles qu'a connus le Congo l'ont mis à l'écart des grands circuits d'échanges, notamment touristiques. Les infrastructures ont souffert et les moyens de déplacement sont peu développés dans ce pays où les zones d'insécurité étaient encore nombreuses il y a peu. Difficile donc de se lancer à la découverte de ce " géant d'Afrique " et de trouver une littérature qui guide et donne des conseils au nouveau venu.

" Il est utile de se procurer un plan de Kinshasa que l'on peut trouver dans les librairies spécialisées dans le voyage (ex : librairie " Anticyclone des Açores " à Bruxelles).

Les rares librairies de Kinshasa ne sont pas très fournies. La librairie d' " Afrique Editions " (avenue du Livre) propose principalement les collections universitaires de chez " De Boek " et des ouvrages scolaires. Les hebdomadaires sont mal distribués et vendus à un prix très élevé.

La Délégation possède une bibliothèque nourrie prioritairement par la production littéraire et artistique de la Communauté française de Belgique. Nous y recevons, en plus de la presse locale, " Le Soir " (avec au moins deux semaines de retard) et " Le Monde ", ainsi que divers hebdomadaires dont " le Vif-l'Express " " Jeune Afrique /L'intelligent".

" Le fax de la Délégation peut recevoir des messages qui vous sont adressés (# 243 88 46 593). Il est réservé, pour l'émission, à l'usage exclusif du secrétariat de la Délégation. Pour rassurer

Vous serez étonnés par l'omniprésence des forces armées, de police ou de gendarmerie déployées en ville. Les camps militaires sont très nombreux à Kinshasa, et il faut être attentif aux barrages qui sont dressés ici ou là.

Cette présence ne signifie pas que la ville soit au bord de l'émeute. Tout semble bien calme et les activités se déroulent tranquillement. Les tracasseries sont devenues de plus en plus rares. Comme toute grande ville, Kinshasa présente certainement des dangers, mais la situation actuelle ne semble pas présenter de risque particulier.

Des " conventions particulières " passées entre l'APEFE et les Ministères techniques fixent les dispositions pratiques relatives à la coopération APEFE.

Le plus souvent, ces conventions permettent que, dans les six mois qui suivent leur arrivée, les coopérants de l'APEFE peuvent importer en franchise douanière leurs effets personnels en cours d'usage. Cette disposition est inscrite dans l'accord-cadre.

Les articles de consommation tels que produits alimentaires, pneus, pièces de voiture, matériel informatique, hi-fi… sont taxables s'ils sont importés par la suite.

Lors de son premier départ et à son retour définitif en Belgique, l'APEFE octroie à chaque formateur, ainsi qu'à son épouse, 100 kg de fret de bagages non accompagnés. Les enfants ont droit à 50 kg.

ATTENTION : les frais de sortie de l'aéroport (douane, entreposage et transitaire) sont pris en charge par l'APEFE au pro rata du poids autorisé. S'il y a dépassement, une partie de ces frais vous sera proportionnellement imputée.

Nous avons besoin de l'originale de la LTA, de l'inventaire valorisé du contenu et d'une copie du passeport pour effectuer la sortie des bagages non accompagnés à Kinshasa. La démarche dure plus ou moins un mois.

Vous pouvez trouver un peu de tout à Kinshasa, mais à quel prix ! En moyenne, deux voire trois fois le prix belge. Il faut faire progressivement connaissance avec la ville pour dénicher quelques bonnes adresses, des commerces proposant, pour l'un ou l'autre article, des prix un peu moins déraisonnables (mais cela réclame alors beaucoup de temps pour courir les magasins). Des ruptures peuvent aussi survenir dans l'approvisionnement. D'autre part, le marché ne présente pas l'intérêt qu'on pourrait espérer : les prix y grimpent scandaleusement à la vue de l'étranger.

• bagages accompagnés : tout ce dont vous aurez besoin pour vos premiers jours. Si vous logez dans l'appartement de passage, sachez que celui-ci comprend le nécessaire de cuisine (sans matériel électroménager) des draps et serviettes, une machine à laver avec séchoir. Il est climatisé. Si vous venez avec un bébé, prévoyez d'apporter avec vous son lit de voyage et le nécessaire pour son sommeil. Précisons que les couches type " Pampers " sont chères et peu distribuées. Prévoyez aussi des moustiquaires pour couvrir les lits.
• bagages non accompagnés : du matériel électroménager, des ustensiles de cuisine, batterie de cuisine, vaisselle… Vous ne le regretterez pas ! Des jouets pour les enfants (en prévision des fêtes à venir), des produits cosmétiques pour Madame.
Récupération de la TVA Il est possible de récupérer la TVA payée en Belgique sur les article neufs que vous exportez en RDC :
• Pour les bagages accompagnés : se présenter au bureau des douanes de l'aéroport de Zaventem (à gauche de l'entrée en zone transit) avec les articles pour lesquels on demande l'exonération, ainsi que les factures correspondantes. Attention, il faut que le montant global de chaque facture soit au moins égal à 5001 FB. Après vérification, le douanier vise les factures qui peuvent être renvoyées aux commerçants. Ceux-ci peuvent alors vous rembourser le montant de la TVA. Les factures doivent obligatoirement être au nom de la personne bénéficiant du titre de voyage avec son adresse à l'étranger (dans votre cas, donnez celle de la Délégation Wallonie - Bruxelles, avenue de l'Equateur, 21 - Kinshasa).
• Pour les bagages non accompagnés : il faut traiter directement avec le transitaire désigné par l'APEFE (actuellement CARGOMASTER). Les factures pour lesquelles vous avez droit à un remboursement de TVA seront acheminées via l'APEFE à votre famille en Belgique.

Les agents de l'APEFE peuvent importer en exonération des droits de douane ou acheter sur place un véhicule automobile par ménage. Cette disposition est, normalement, prévue dans les " conventions particulières " dont on a déjà parlé.

Cette importation n'est pas soumise au délai de six mois. Les droits doivent cependant être acquittés lorsque le véhicule admis en franchise est revendu à une personne ne bénéficiant pas des privilèges accordés au personnel international.

Pour l'expédition, nous vous conseillons de vous adresser à une société de transport maritime (voir les " pages or " de l'annuaire téléphonique). Insistez auprès de votre transitaire en Belgique pour qu'il vous envoie un exemplaire du " connaissement " et la carte grise, au Congo, le plus rapidement possible (voir adresse de la Délégation ou par télécopie).

Nous vous conseillons de mettre tous les documents du véhicule, en Belgique, au nom de la personne bénéficiant du contrat Apefe (et pas son conjoint par exemple). Cela vous évitera des complications inutiles.

Quelle voiture ? Idéalement, un véhicule de type JEEP, car les routes sont dans un piteux état. Pour circuler dans le centre ville, un véhicule classique peut convenir. Privilégiez alors les marques japonaises (Toyota, Nissan, Mazda) et si possible, prévoyez la climatisation (plus confortable mais aussi plus sûr).

Les déplacements à Kinshasa sont très difficiles par le fait qu'il n'y a que de rares transports en commun (bus) toujours surchargés et que les taxis fonctionnent sur le mode " collectif ". Les attentes sont parfois longues aux points d'arrêt de ces véhicules. Ce type de déplacement est bon marché (100 FC le course) mais assez peu pratique, surtout lorsqu'ilo s'agit d'effectuer des achats. Il conviendra sans doute au Coopérant sans charge familiale et avide de découvertes.

Il est possible de travailler avec des chauffeurs que l'on appelle grâce au téléphone portable. Généralement, il ne sera pas mis à votre disposition de " véhicule de projet ".

Le Franc congolais connaît des fluctuations importantes. Après une période de dévaluation rapide, la monnaie semble se stabiliser et ne varier quotidiennement que de quelques unités.

Aussi, les montants importants sont-ils généralement exprimés en USD, plus rarement en EUROS. Tous les commerces importants acceptent maintenant les paiements en USD. Cela offre au moins un avantage pratique : limiter le volume des billets. Pour 100 USD, il faut compter, aujourd'hui, plus de 300 billets de 100 Francs congolais, qui est la plus grosse coupure !

Le change se fait à la banque ou en rue (marché non officiel). Le franc congolais est officiellement flottant, son taux officiel est voisin de celui réellement pratiqué.

1. 1.Vous êtes autorisé à ouvrir un compte " étranger " (convertible) dans une banque congolaise. Ce compte vous permettra de transférer des fonds de Belgique. Chaque retrait est taxé de 1% par la banque locale. La banque où nous sommes présents est la BCDC, Banque Commerciale Du Congo.
2. 2.Les cartes de crédit et les chèques ne sont pas utilisés en RDC. Le paiement se fait généralement cash en liquide.
3. 3.Ou bien, il s'agit de travailler avec une personne résidente qui dispose d'un compte en Belgique. Vous effectuez un versement en Belgique (transfert de compte belge à compte belge) contre réception d'USD à Kinshasa.
* Pour le début de votre séjour au Congo, prévoyez des dollars américains. Avant de monter dans l'avion… Beaucoup de choses à faire, bien sûr…N'oubliez pas vos documents de voyage, ainsi que le carnet de vaccination en ordre. Celui-ci sera contrôlé à votre arrivée.

Premiers jours dans le pays

Accueil

Dans l'avion vous aurez à remplir une fiche de débarquement où on vous demande entre autres renseignements votre adresse au Congo. Vous y indiquerez celle de la Délégation Wallonie-Bruxelles.
A l'aéroport, vous serez accueillis par le " protocole " de la Délégation, accompagné du Coordonnateur.


Retrait des bagages non accompagnés

Le coordonnateur peut se charger de sortir vos bagages non accompagnés de l'aéroport en faisant appel au transitaire habituel de l'APEFE. Vous lui remettrez alors le numéro de votre LTA (Lettre de transport Aérien) et l'inventaire de vos bagages à votre arrivée à Kinshasa.

Le retrait des bagages est aux frais du coopérant.

A la réception de vos bagages, il est conseillé de signer l'accusé de réception en faisant précéder votre signature de la formule suivante : " sous peine de vérification ".

Logement

Vous serez logé, dans les premiers jours soit dans l'appartement d'accueil de l'APEFE (appartement de deux chambres) soit dans un hôtel selon les disponibilités, le temps de trouver un logement définitif qui réponde à vos besoins.

Documents administratifs Le lendemain de votre arrivée, le Coordonnateur vous présentera à la Délégation Wallonie-Bruxelles et dressera avec vous :
• une attestation de coopérant, preuve de votre contrat de travail
• une attestation de composition familiale

Il prendra contact avec le transitaire pour le retrait de vos bagages non accompagnés.
Vous vous rendrez à la Chancellerie de l'Ambassade de Belgique (demander Madame COSTA) pour vous y faire inscrire.


*n'oubliez pas d'informer le bureau APEFE et l'Ambassade de votre lieu de résidence et de refaire cette démarche en cas de déménagement ou de modification de la composition familiale. Pour des raisons de sécurité, notamment, l'Ambassade doit être en mesure de localiser et contacter rapidement les ressortissants belges.

Vous serez ensuite présenté aux responsables congolais de votre projet de coopération. Permis de conduire Le permis de conduire belge est accepté en RDC et suffit pour les non-résidents (ce qui est notre cas). Il est cependant utile de recourir à un permis congolais, qui pourra également être produit comme pièce d'identité. Il en coûte 35 USD.

Renseignements administratifs

Contrat de travail

Le contrat qui lie l'employé " apefe " à l'APEFE est un contrat à durée indéterminée (Loi du 3 juillet 1978 sur les contrats de travail). Le coopérant est soumis aux instructions qui lui sont données par l'APEFE complétées par les autorités académiques et/ou scientifiques des institutions congolaises auxquelles il est affecté.

L'intervention est décrite dans le dossier d'instruction, définissant les termes de référence de l'intervention, les moyens à mobiliser et planifiant son déroulement. Ce document permet d'évaluer l'évolution du programme. De plus, chaque année, le coopérant élaborera avec le responsable local de son projet, une fiche individuelle détaillée. Ce document permettra notamment à l'APEFE d'élaborer son programme annuel destiné à la DGCI.

Le coopérant s'engage pendant toute la durée de son contrat à demeurer en contact avec le responsable local de l'APEFE ainsi qu'avec l'APEFE - Bruxelles. De même, il remettra des rapports individuels détaillés sur son action. Il recevra le modèle à partir duquel il élaborera son rapport.

*les relations avec le siège central de l'APEFE se font toujours via le coordonnateur local. L'APEFE ne donnera pas suite à des courriers, fax ou mails adressés directement par les coopérants.

Congés

Les formateurs bénéficient de 35 jours de congés pour une année entière de service. Des reports sont possibles, mais les congés d'une année sont à consommer avant le 31/12 de l'année suivante. Les coopérants en poste dans des institutions d'enseignement ont congé pendant les périodes de fermeture de ces institutions.

Les coopérants remplissent une feuille de congés qui doit être visée par le responsable de l'institution où ils travaillent et le coordonnateur de l'APEFE. Cette feuille est ensuite transmise à Bruxelles. La demande de congés doit être effectuée au moins 8 jours à l'avance. En plus des congés réguliers, des congés peuvent être octroyés à l'occasion de circonstances particulières ou pour cas de force majeure. Ces dispositions sont détaillées sur la feuille de congés.

Toute absence au travail de plus d'un jour doit être justifiée par un certificat médical qui sera remis à votre directeur d'établissement . Une copie sera remise au coordonnateur. Le congé de maternité est de 15 semaines maximum.

Missions et autres déplacements

Votre institution peut vous charger d'une mission au Congo comme à l'étranger. Vous recevrez, signé par votre responsable un ordre de mission, précisant la durée de la mission, son but ainsi que votre destination. Vous remettrez ce document - ou une copie - au coordonnateur qui le transmettra à l'APEFE. Vous remettrez à votre retour un rapport qui sera également transmis à l'APEFE.

Pour des raisons de sécurité, vous devez informer le coordonnateur de tous vos déplacements à l'étranger ou loin de votre domicile. Si ceux-ci ne sont pas effectués dans le cadre d'une mission, ils rentrent dans le cadre des congés. Votre feuille de congés doit donc mentionner cette absence.

Inscription dans le registre de population

Conformément à l'arrêté royal relatif aux registres de la population et au registre des étrangers du 16 juillet 1992 (Moniteur belge du 15/08/92), les coopérants de l'APEFE doivent être considérés comme personnes momentanément absentes du territoire national. Ils ne peuvent donc, en aucun cas être rayés du registre de la population et doivent conserver en Belgique une adresse de référence où seront expédiés le courrier et les pièces administratives.

Statut fiscal

Les formateurs de l'APEFE sont soumis à l'impôt des personnes physiques et sont tenus chaque année, de remettre une déclaration de leurs revenus au bureau des contributions dont dépend la commune où ils sont inscrits. L'impôt dû est calculé suivant les instructions de la circulaire référencée CI, RH, 241/424 903 du 5 mars 1992 article 31 §1, 2 et 4.

Une fiche reprenant les revenus versés par l'APEFE est remise en temps utile pour remplir la déclaration fiscale. Permis de conduire

Le permis de conduire belge est accepté en RDC pour les non-résidents. Il est cependant intéressant de disposer d'un permis de conduire international qui vous permettra de ne pas exposer inutilement votre permis. Le permis de conduire congolais peut être acquis auprès des services compétents.

Visite médicale et vaccinations

Muni d'une lettre de l'APEFE, allez passer une visite médicale au centre médical du Ministère des Affaires étrangères. En ce qui concerne les vaccinations requises ou souhaitables, ainsi que la prévention du paludisme, il convient de consulter le médecin du Centre. Soyez attentif aux effets secondaires du " LARIAM " antipaludéen souvent recommandé, très efficace mais parfois mal toléré…. Les vaccins du coopérant sont pris en charge par l'APEFE. Il peut être utile de faire à intervalles réguliers un contrôle général de votre santé à l'Institut Tropical d'Anvers.

* La vaccination contre la tuberculose (BCG) est nécessaire en RDC, alors qu'elle n'est plus obligatoire en Belgique. Pensez-y si votre enfant n'a pas été vacciné. N'oubliez pas d'emporter votre CARNET DE VACCINATION BIEN COMPLET : CELUI-CI SERA CONTROLE A VOTRE DESCENTE D'AVION Assurances et couvertures socialesCOUVERTURE DE L'OSSOM L'APEFE prend en charge les cotisations à l'Office de Sécurité Sociale d'Outre Mer (OSSOM) en cotisant à l'indice 3600 qui comprend :
• L'assurance maladie - invalidité :

  En cas d'absence pour maladie ou accident l'APEFE prend en charge le 1er mois d'absence. Après cela, le formateur célibataire perçoit de l'OSSOM + 17000 FB ; le formateur avec charge de famille + 22000 FB. Cette assurance est complétée par une assurance SMAP - revenu garanti à concurrence de 1000 FB brut par jour ouvrable (soit 20 jours/mois).

• L'assurance vieillesse - décès : Le montant de celle-ci dépend de 5 éléments :
  • le montant des versements
  • l'âge de l'assuré au moment des versements
  • la durée des versements
  • le sexe de l'assuré
  • l'âge à la date de prise en cours de pension

  Ce qui fait que la pension " OSSOM " s'apparente en réalité plus à une assurance vie qu'à une pension dans le régime belge.

• Cotisation à l'assurance " soins de santé " : Elle couvre le remboursement des soins de santé
  
  • à l'étranger, à concurrence de 75% des montants réellement payés
  • en Belgique, de la même manière qu'une mutuelle.

  Ces remboursements s'effectuent en utilisant un formulaire pré - imprimé tiré d'un carnet qui vous est remis à la signature de votre contrat. Le numéro individuel d'affiliation est transmis à l'agent par l'APEFE quelques temps après. Vous devez joindre les pièces justificatives de vos différents débours (reçu pour une visite médicale, ordonnance et ticket de caisse pour un achat de médicaments, facture pour une hospitalisation). Le remboursement peut parfois traîner, mais l'OSSOM s'efforce de remédier à ces désagréments.

  La participation à ces assurances suffit pour s'affilier sans stage auprès d'une mutuelle lors du retour en Belgique.

ASSURANCES COLLECTIVES AUPRES DE LA SMAP
• Assurance collective contre les accidents du travail et de la vie privée

  L'APEFE paie aussi une prime d'assurance collective contre les accidents du travail et sur le chemin du travail à la SMAP, ainsi que contre les accidents de la vie privée. Un exemplaire des conditions générales de cette assurance est remise au coopérant avant la signature de la convention.

• Assurance responsabilité civile professionnelle
• Assurance rémunération temporaire différée " revenus garantis "(voir plus haut)
• Abonnement collectif " SMAP ASSISTANCE "

Les coopérants de l'APEFE bénéficient d'une convention d'assistance conclue entre l'APEFE et la SMAP - ASSISTANCE.

L'APEFE prend en charge la souscription de chaque coopérant et de sa famille. Cette souscription familiale est effectuée à la signature du contrat.
Le résumé des garanties est disponible à l'APEFE et un exemplaire est automatiquement communiqué au formateur à la signature du contrat.

Comment joindre SMAP - ASSISTANCE ?

D'abord essayer de se mettre en rapport avec le Représentant de l'APEFE à l'étranger le plus rapidement possible. *Pour les situations d'urgence, le coordonnateur peut être atteint sur son CELTEL 99 14 742 ou TELECEL 88 07 481. Si on n'y parvient pas, se mettre directement en rapport avec SMAP - ASSISTANCE en appelant :

Tél : # (32) 4 220 30 40 Téléfax : # (32) 4 220 30 04
• Abonnement facultatif à l'assurance hospitalisation

  L'APEFE a souscrit une assurance hospitalisation à la demande des formateurs. Celle-ci a pour objectif de couvrir la différence entre le prix payé lors de tout séjour dans un établissement hospitalier et le prix remboursé par l'OSSOM (avec une franchise de 3000 FB). Cette souscription, facultative, revient à 2526 FB par adulte et 1263 FB par enfant.

Budget et coût de la vie

Accueil


Dans l'avion vous aurez à remplir une fiche de débarquement où on vous demande entre autres renseignements votre adresse au Congo. Vous y indiquerez celle de la Délégation Wallonie-Bruxelles.

A l'aéroport, vous serez accueillis par le " protocole " de la Délégation, accompagné du Coordonnateur.
Retrait des bagages non accompagnés

Le coordonnateur peut se charger de sortir vos bagages non accompagnés de l'aéroport en faisant appel au transitaire habituel de l'APEFE. Vous lui remettrez alors le numéro de votre LTA (Lettre de transport Aérien) et l'inventaire de vos bagages à votre arrivée à Kinshasa.


Le retrait des bagages est aux frais du coopérant.
A la réception de vos bagages, il est conseillé de signer l'accusé de réception en faisant précéder votre signature de la formule suivante : " sous peine de vérification ".
Logement

Vous serez logé, dans les premiers jours soit dans l'appartement d'accueil de l'APEFE (appartement de deux chambres) soit dans un hôtel selon les disponibilités, le temps de trouver un logement définitif qui réponde à vos besoins. Documents administratifs

Le lendemain de votre arrivée, le Coordonnateur vous présentera à la Délégation Wallonie-Bruxelles et dressera avec vous :
- une attestation de coopérant, preuve de votre contrat de travail - une attestation de composition familiale Il prendra contact avec le transitaire pour le retrait de vos bagages non accompagnés.
Vous vous rendrez à la Chancellerie de l'Ambassade de Belgique (demander Madame COSTA) pour vous y faire inscrire.
*n'oubliez pas d'informer le bureau APEFE et l'Ambassade de votre lieu de résidence et de refaire cette démarche en cas de déménagement ou de modification de la composition familiale. Pour des raisons de sécurité, notamment, l'Ambassade doit être en mesure de localiser et contacter rapidement les ressortissants belges.

Vous serez ensuite présenté aux responsables congolais de votre projet de coopération. Permis de conduire Le permis de conduire belge est accepté en RDC et suffit pour les non-résidents (ce qui est notre cas). Il est cependant utile de recourir à un permis congolais, qui pourra également être produit comme pièce d'identité. Il en coûte 35 USD.

Calendrier et horaire de travail

Informations médicales

Adresses utiles

Culture et loisirs

Pour que tout se passe bien


Le contexte difficile dans lequel le Congo est en train de se reconstruire justifie d'être particulièrement prudent, notamment durant les déplacements :


Les déplacements à pied sont déconseillés, la nuit.
En voiture, il est prudent de verrouiller les portes de son véhicule et de remonter les fenêtres lorsqu'on est à l'arrêt. Si vous devez vous arrêter Toujours se munir de son téléphone portable, dans lequel sont programmés les numéros à former en cas de problèmes.

Faire attention à ne pas être suivi et modifier son itinéraire si on constate un événement suspect sur la route. Ne pas prendre de personne inconnue dans votre véhicule.


L'Ambassade dispose de service de sécurité prêt à intervenir en cas d'urgence.
D

ans toutes leurs activités, les Coopérants doivent contribuer à une image positive de la Communauté Wallonie/Bruxelles. Ils veilleront à adopter une attitude respectueuse de leurs interlocuteurs. Une tenue correcte s'impose en toutes circonstances. Une tenue de ville est bien sûr nécessaire lors des contacts officiels.