La République d'Haïti, avec un taux d'analphabétisme de 85% et un taux de chômage avoisinant les 70%, est classée parmi les Pays les Moins Avancés (PMA) et comme pays le moins développé des Amériques.

2001 a été l'année du retour à la Présidence de Jean Bertrand Aristide, mais aussi l'année où, suite à des fraudes électorales, la communauté internationale a bloqué la quasi totalité de sa coopération.

Ainsi, les coopérations étrangères et les principaux bailleurs de fonds (BID,ONU,USAID) ont gelé les financements prévus pour les années 2001 et 2002 et conditionnent le déblocage de ces derniers à un dénouement "démocratique" de la crise politique qui, pour l'instant, fait régresser le pays.

Tenant compte que 60% du budget de l'Etat haïtien dépend de l'aide extérieure, toute coopération avec Haïti est une lutte contre la pauvreté, que ce soit dans les domaines de la santé, l'éducation ou l'environnement.

Notre coopération étant spécifique et technique, avec des moyens limités, nécessite une focalisation sur des interventions précises avec des résultats concrets. Les interventions de l'APEFE en Haïti se situent principalement au niveau de la formation et de l'éducation.

En 2001, la mission a compté 4 interventions de longue durée.

Projet d'appui technique au processus de renforcement des structures centrales et départementales de la Secrétairie d'Etat à la Jeunesse, aux Sports et aux Service Civique

Objectif général de l'intervention

Appui à la SEJSSC dans le cadre de l'élaboration de projets politiques dans le secteur de la jeunesse et du cadre légal.

En 2001, les résultats de l'intervention sont :

• la réalisation d'un document de politique générale de la jeunesse a été déposée sur la table du Gouvernement;
• des rapprochements effectifs avec divers organismes internationaux et des Ministères locaux;
• un coopérant APEFE supplémentaire est arrivé à la SEJSSC, en septembre 2000, et participe à l'objectif;
• la réalisation de 2 formations de formateurs et de 4 séminaires de sensibilisation, principalement pour les agents multiplicateurs de changement (AMC) et pour certains cadres de la SEJSSC.

L'intervention a pris fin en août 2001. Une évaluation a eu lieu en octobre 2001. La principale conclusion est que l'appui au projet doit être maintenu mais en précisant les limites et conditions d'un partenariat élargi.

Appui à l'enseignement des sciences en Haïti

Objectif général de l'intervention :

Amélioration de la qualité de l'enseignement des Sciences en Haïti

Résultats de l'intervention :

• les cours et les travaux dirigés de chimie générale (FDS, 195 étudiants), chimie organique (FDS, 195 étudiants), chimie physique (FDS, un groupe, 30 étudiants), éléments de métallurgie (FDS, 3 étudiants), chimie organique générale (ENS, 23 étudiants), chimie minérale III (éléments de métallurgie) (ENS, 4 étudiants) sont dispensés;
• les syllabus (cours et travaux dirigés) de chimie générale, chimie organique générale et éléments de métallurgie sont élaborés;
• les étudiants sont encadrés dans leurs travaux dirigés;
• les séminaires de chimie, organisés dans le cadre de la Formation continue en Sciences de base, sont donnés en présence de 70 participants ; un test d'évaluation est organisé et un certificat de participation est fourni à chaque participant;
• les inventaires sur le matériel de laboratoire et les produits chimiques du laboratoire de chimie (FDS) sont réalisés ; un projet d'amélioration du fonctionnement de ce laboratoire est déposé au Conseil de Direction de la FDS (travaux de réaménagement du cadre physique du laboratoire, définition d'un ensemble de travaux pratiques à réaliser et proposition d'équipement);
• la collaboration au projet "Traitement des déchets" est réalisée quotidiennement, surtout sur les questions relatives aux analyses chimiques. L'intervention a débuté en 1998 et prendra fin en août 2002.

Assistance Technique a la gestion biologique des décharges en Haïti

Objectif général de l'intervention :

Contribuer à l'élaboration d'outils de gestion des déchets adaptés aux besoins et aux conditions du milieu. Transférer ces outils aux politiques et aux acteurs de la gestion des déchets en Haïti.

Résultats de l'intervention :

• le laboratoire d'analyse est rendu fonctionnel, y compris le spectrophotomètre d'absorption atomique ;
• le laboratoire d'analyse est rendu fonctionnel, y compris le spectrophotomètre d'absorption atomique ;
• réalisation de séminaires de sensibilisation à l'adresse des maires;
• réalisation de séminaires de sensibilisation à l'adresse des directeurs d'école;
• lancement d'une étude plus approfondie de la décharge de Cap Haïtien;
• réalisation d'une enquête sur le ramassage des ordures en zone métropolitaine;
• début de partenariat avec le Ministère de l'Environnement.

Cette intervention est réalisée en synergie avec l'équipe du professeur Thonart de Gembloux. Elle a débuté en 2000 et prendra fin en 2003.

Conception et mise en œuvre d'un programme d'insertion professionnelle des jeunes orienté vers les métiers de base des secteurs agricole et industriel

Objectif général du projet :

Aider le partenaire institutionnel à mettre sur pied une politique concrète d'insertion professionnelle, par le biais de la création de "micro-entreprises" de formation dans les secteurs de l'industrie et de l'agriculture.

Le projet global s'étale sur 3 années. L'intervention de l'APEFE se limite actuellement au lancement et au renforcement de celui-ci durant les 2 premières années. Une prolongation de l'intervention est envisageable.

Résultats de l'intervention

• mise en place de la "Cellule de gestion" à la Croix-des-Bouquets : structure permanente d'encadrement chargée de la coordination globale du projet;
• création du "Comité local de gestion" de l'Atelier-école du Centre d'Aquin : il assurera la liaison entre la Cellule de gestion et les différents intervenants, partenaires et institutions régionales. Il représentera également la Cellule de gestion au niveau de la zone d'implantation du projet;
• montage d'un atelier de mécanique de plus de 300 m2 sur le site de la Cellule;
• amélioration des deux sites de formation au niveau des deux secteurs de formation Mécanique à la Cellule et Construction à Aquin;
• poursuite des modules de formations;
• mise en application, par des "stages internes", sur les deux sites choisis;
• installation des stagiaires en entreprises "stages externes".

Le coopérant a dû être remplacé. Un certain retard a entravé l'organisation des formations.

L'APEFE travaille en partenariat avec l'IFPME de Charleroi.

L'intervention a débuté en 2000 et prendra fin en 2002.

• La jeunesse haïtienne vit et évolue dans un environnement en constante dégradation. Elle est privée de toute possibilité socio-économique, culturelle et institutionnelle représentant ses aspirations.
  
  L'inadaptation des infrastructures disponibles pour l'éducation, la formation professionnelle, la santé, les loisirs aussi bien que l'absence d'un projet de société devant lui servir de références sont un frein au développement d'une conscience collective et sociale.
  
  C'est dans ce contexte que le travail d'appui au processus de renforcement des structures centrales et départementales de la Secrétairie d'Etat à la Jeunesse, aux Sports et au Service Civique s'est avéré être autant technique que politique.
  
  Aucune initiative, publique ou privée, n'avait encore proposé un réel projet cohérent aux diverses organisations de jeunesse du pays et aucun texte de référence, auquel s'identifier, n'avait encore été déposé en ce domaine.
  
  L'intervention de l'APEFE à la SEJSSC, à travers un travail de recherches et d'analyses d'informations sur ce que représente "la jeunesse" en Haïti, secteur quasi informel et pourtant dynamique, a permis de définir des priorités dans la manière d'encadrer et d'accompagner ce secteur.
  
  Progressivement, un projet pour la jeunesse haïtienne a été élaboré. Il constitue une base, qu'il a fallu traduire en proposition de loi, pour un nouveau développement de ce secteur.
  
  
• L'intervention de l'APEFE à la Faculté des sciences de l'Université d'Etat d'Haïti, dans le cadre du projet de l'amélioration de la qualité de l'enseignement des Sciences en Haïti, a permis, en plus des cours dispensés par le coopérant, d'organiser des séminaires de remise à niveau et d'élaborer un syllabus de chimie générale.
  
  Ainsi, les professeurs de l'université et les étudiants de l'unique Ecole Normale Supérieure (ENS) d'Haïti ont pu remettre à jour leurs connaissances en science de base, étant donné qu'ils n'ont pas accès à la formation continue. La fréquence de ces séminaires sera augmentée en 2002.
  
  Le syllabus de chimie générale est une initiative du coopérant qui a constaté l'absence d'outil de base pour les étudiants et les professeurs, à savoir dans ce cas-ci, un syllabus reprenant le cours de chimie générale.
  
  La réussite de cet ouvrage est telle que celui-ci est devenue la référence pour la plupart des écoles supérieures et universités dispensant un cours de chimie en première année.

M. Stéphane PETIAUX a été désigné, en 2001, Coordonnateur de la mission.

Il n'est pas inutile de rappeler qu'en Haïti, il n'y a ni ambassade, ni section de coopération, ce qui signifie que le Coordonnateur APEFE a de facto une fonction de représentation belge.

La mise en place de la coordination s'est effectuée cette année.

Résultats :

• Bureau de la coordination APEFE-Haiti installé;
• statut d'organisation internationale pour l'APEFE reconnu;
• projets de coopération identifiés et sélectionnés pour les années à venir, en partenariat avec Wallonie-Bruxelles;
• projets sélectionnés durant la Commission mixte;
• nouveaux coopérant(e)s APEFE installé(e)s;
• continuité des interventions existantes déjà en 2001.

La tenue de la troisième Commission mixte entre la République d'Haïti, la Région wallonne et la Communauté Wallonie-Bruxelles, prévue au printemps 2002, sera l'occasion de prolonger certaines interventions et d'en instruire de nouvelles.

La tenue d'un atelier GPPI (Gestion Participative et Planifiée des interventions) sur le thème de "l'enseignement des sciences en Haïti", prévue pour le premier trimestre 2002, permettra de définir les prochaines interventions à instruire dans ce domaine.

Dans le cas d'Haiti et en fonction des modestes ressources dont nous disposons comme coopération, une convergence des actions, vers l'Ecole Normale Supérieure, représente une opportunité d'intervention; l'E.N.S. étant l'unique établissement scolaire du pays formant des instituteurs.

Etant donné l'adéquation entre le projet pilote "Conception et mise en œuvre d'un programme d'insertion professionnelle des jeunes orientés vers les métiers de base des secteurs agricole et industriel" et les besoins du pays, le domaine est appelé à s'institutionnaliser, grâce à la reconnaissance de la formation par le Ministère de l'Education.

Sur base de ce projet, un dossier est a l'étude, réunissant l'APEFE, Haiti et l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS/Haiti), quant à un programme de formation en "mécanique médicale", en relation avec la maintenance du matériel médical.